追憶六院歷史 漫延到新中國的“導彈與飛機之爭”
1956年元旦，北京初雪，在中國人民解放軍副總參謀長陳賡大將的安排下，剛剛回國不久的著名科學家、導彈專家錢學森在總政排演場給軍隊高級軍事干部講第一場導彈武器知識概述的講座，以后又連講兩場，賀龍、陳毅、葉劍英、聶榮臻元帥都來聽講，中國軍方借助錢學森回國的契機，刮起了錢學森旋風、導彈旋風。這是第一陣吹風。1956年2月17日，錢學森向黨中央上報《建立我國國防航空工業(yè)的意見書》，為我國火箭和導彈技術(shù)的發(fā)展提出了重要建議，錢學森提議：
1．立即在國防部成立航空局，實施全面的規(guī)劃和領(lǐng)導，包括科學、工程、軍事、政治方面的人員。從全國調(diào)配力量，組建隊伍。爭取蘇聯(lián)及其他兄弟國家的援助。
2．組建長遠及基本研究的單位，“重點放在完全了解一個問題的機理”，“探索新方向”。這種單位“組織上可以在中國科學院系統(tǒng)之內(nèi)，但同時也歸上述機構(gòu)領(lǐng)導?！比纭艾F(xiàn)在科學院內(nèi)的力學研究所”，其他研究所中的“高溫材料研究、電子學研究、計算機研究等；將來很可能再設(shè)空氣動力學研究所、自動控制研究所等?！?/p>
3．組建設(shè)計研究單位，其任務(wù)是“生產(chǎn)新型產(chǎn)品，包括試制及試飛階段在內(nèi)”。它應(yīng)該包括：“空氣動力學研究所、結(jié)構(gòu)研究所、火箭推進機研究所、沖壓推進機研究所、透平式推進機研究所、控制系統(tǒng)研究所、材料研究所、燃料研究所、計算局……”，共12個研究單位。4．建設(shè)生產(chǎn)工廠，“是航空生產(chǎn)的一系列工廠”，“包括金屬及非金屬原料工廠，各種零件制造廠，電器制造廠，燃料工廠，最后才是飛機及飛彈制造廠。”
周恩來總理接見錢學森
這是第二陣臺風。1958年，時任國防部導彈研究局第一副局長兼導彈研究院院長的著名科學家錢學森，在《現(xiàn)代武器》雜志當年第2期發(fā)表《關(guān)于人造衛(wèi)星的發(fā)射和軍事航空的前途》一文，詳細論述飛機與導彈優(yōu)劣，并得出導彈可以取代飛機的結(jié)論。
他認為：“無論從那一方面來看，導彈都比轟炸機優(yōu)越。……因此，從發(fā)展上來看，導彈是可以代替飛機，來完成各種軍事任務(wù)的?！椭袊F(xiàn)階段導彈和飛機研究設(shè)計工作的發(fā)展道路問題，……不能再走別的國家的老路，由飛機到導彈，而應(yīng)該直接研究導彈?！边@種意見，對發(fā)展航空武器裝備的決策產(chǎn)生了不利影響。
（錢學森于1958年2月，《現(xiàn)代武器》雜志第二期發(fā)表了《關(guān)于人造衛(wèi)星的發(fā)射和軍事航空的前途》的文章首頁）
這是殺傷力最強的第三陣颶風。由錢學森引來的“導彈與飛機之爭”，一開始就成了一邊倒的態(tài)勢。
錢學森的《建立我國國防航空工業(yè)的意見書》受到黨中央的高度重視。1956年3月6日，彭德懷在軍委擴大會議上作了《關(guān)于保衛(wèi)祖國戰(zhàn)略方針和國防建設(shè)問題》的報告，報告中提出“我們必須積極著手研究我國能不能生產(chǎn)新式武器（如核子武器、導彈和新式武器等）的設(shè)計制造問題”，建議在國務(wù)院或國防部直接領(lǐng)導下積極籌建航空和導彈的研究機構(gòu)，并準備籌劃核子武器研究機構(gòu)。這個報告最終得到毛澤東與黨中央批準。這是最早關(guān)于在中國研制導彈和核武器的正式文件。
1956年3月12日，主管國防科技的聶榮臻副總理提出《關(guān)于十二年內(nèi)我國科學對國防需要的研究項目的初步意見》，其中對航空工業(yè)的發(fā)展方向提出：“現(xiàn)在使用的噴氣殲擊機似已是最后一代，噴氣轟炸機當其達到超音速時，亦是最后一代。
因此，在我國科學技術(shù)人才極缺，水平亦低的情況下，不宜以大力對飛機的改進進行研究工作，而應(yīng)采取依照蘇聯(lián)圖紙(不斷改進的)進行生產(chǎn)的辦法解決軍隊今后的裝備需要?！窈罂罩卸窢幍难芯糠较驊?yīng)首先集中僅有的技術(shù)力量用于火箭、導彈方面的研究和制造?！边@一意見，反映了國防科技高層領(lǐng)導由導彈取代飛機的觀點，后來在實際工作中逐漸成為國家國防科技發(fā)展中的決策主張。
1956年3月14日，周恩來主持中央軍委會議，傳達了中央關(guān)于研制導彈武器的決定，決定成立航空工業(yè)委員會，由國防部領(lǐng)導，下設(shè)設(shè)計機構(gòu)、科研機構(gòu)和生產(chǎn)機構(gòu)，成員由聶榮臻提名報中央。4月13日，國防部辦公廳通知，航空工業(yè)委員會成立，主任為聶榮臻，副主任黃克誠、趙爾陸，委員王士光、王諍、安東、劉亞樓、李強、錢志道、錢學森等7人，秘書長安東<兼)。
然而，此“航空工業(yè)委員會”（1956年成立）非彼“航空工業(yè)管理委員會”（1951年成立）也，新的委員會實際上是“導彈工業(yè)委員會”。所以，其組成成員中，除二機部部長趙爾陸和空軍司令員劉亞樓外，沒有航空專業(yè)方面的代表人物。4月17日，航空工業(yè)委員會第一次會議上，雖然定義“所謂航空工業(yè)，主要是指飛機、火箭和導彈的生產(chǎn)”，但實際上，委員會后來只管火箭、導彈的發(fā)展。
1956年4月4日,國家科學規(guī)劃委員會召集會議，討論研究科學規(guī)劃問題。會議將國防工業(yè)系統(tǒng)航空部分編為第九組單獨活動，由張愛萍直接領(lǐng)導。錢學森在會上發(fā)言，蘇聯(lián)代表團米哈伊洛夫博士也發(fā)了言。這次會議著重討論了火箭與飛機的關(guān)系問題。
基本有三種意見：
（1）全力投入火箭的研究試制；
（2）火箭與飛機應(yīng)同時進行，但主要力量放在火箭方面；
（3）前五年先搞火箭，五年后火箭有了一定基礎(chǔ)，再回過頭搞飛機研制。
米哈伊洛夫博士認為，中國海岸線長，在防御上必須是綜合性的。既要有高射炮，也要有飛機、火箭。只搞火箭不搞飛機是走極端，是錯誤的。專家們還認為，航空工藝、材料、發(fā)動機等研究院同時可以為火箭服務(wù)。會議討論結(jié)果，基本同意第二種意見。
1956年全國12年科學規(guī)劃會議航空組代表及工作人員合影，前排左起：沈元、錢學森、蘇聯(lián)專家米哈伊洛夫博士、王弼、陳亞娥；后排左起：陳彩福、黃志千、張世英、昝凌、王玉京、劉永培、任新民、劉樹聲、寧珮
要說爭論，這次會上蘇聯(lián)代表米哈伊洛夫博士還算是發(fā)表了中肯的不同意見。
航空組討論科學規(guī)劃，左起：米哈依諾夫、王弼、錢學森
這里又牽涉到另一個重要命題，即尖端武器與常規(guī)武器的問題。毛澤東關(guān)于我軍武器裝備的發(fā)展要實行尖端武器與常規(guī)武器并舉、堅持兩條腿走路的思想，是逐步形成的。第二次世界大戰(zhàn)后，美蘇兩國大力發(fā)展核武器，對其他各國提出了嚴重挑戰(zhàn)。
黨中央、毛澤東從國家長遠利益出發(fā)，于50年代中期及時作出了要發(fā)展尖端武器的重大決策。
1955年1月15日，毛澤東主持召開的中共中央書記處擴大會議，決定著手發(fā)展我國的原子能事業(yè)，研制核武器，從而揭開了我國尖端武器發(fā)展的序幕。這時的尖端就是專指核武器。
1956年中央決定發(fā)展導彈后，“兩彈”也成為尖端的代名詞，而高性能飛機則被排斥在尖端之外，成為常規(guī)武器了。中央制定了 “兩彈為主，導彈第一”方針，對兩彈的發(fā)展起了重大推動作用，但在具體實施中，有關(guān)部門在一定程度上忽視了飛機的發(fā)展，飛機被視為“常規(guī)”，排除在“尖端”之外。1959年10月，新組建的中央軍委向中共中央的報告中提出，國防工業(yè)應(yīng)以抓尖端技術(shù)為主，目前主要是導彈問題，同時也要注意核彈頭問題。
1960年初，中央會議擴大會議又進一步明確發(fā)展國防尖端技術(shù)的方針是“兩彈為主，導彈第一”。
當時的中國，百廢待興，資金有限，資源有限，國防工業(yè)體系龐大，不可能齊頭并進、全面發(fā)力，選擇投入不多，容易突破，見效快，威懾力又大的領(lǐng)域，是可以理解的。只是把航空裝備排除在尖端武器之外，確實又是歷史的遺憾。
