民航局：加大新基建投入 提升機場貨運保障能力
消息：據(jù)民航局官網(wǎng)消息，9月21日，民航局召開了推進航空物流發(fā)展工作領導小組第四次會議，傳達學習習近平總書記關于統(tǒng)籌推進現(xiàn)代物流體系建設的重要論述和中央財經(jīng)委員會第八次會議精神，總結(jié)近期工作，研究通過了推進航空物流綜合保障能力建設試點工作方案。
民航總局副局長呂爾學出席會議強調(diào)，要加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的航空物流網(wǎng)絡，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)為輔的發(fā)展新格局。加強"新基建"投資，改善地面保障設施，提升機場貨運保障能力，推進行業(yè)信息化、電子化普及與升級，不斷完善空運發(fā)展硬件環(huán)境。
呂爾學指出，隨著疫情防控取得重大戰(zhàn)略成效，領導小組各項政策措施成效逐步顯現(xiàn)，航空貨運市場逐步回歸平衡，恢復正常。運輸能力基本保持穩(wěn)定，在50個國家的106個境外航點有定期貨運航班；自6月以來，包括客改貨在內(nèi)的貨運航班增長呈下降趨勢；運價大幅下降，自7月以來，與5月相比，運價下降幅度達到58%，且趨于平穩(wěn)。
呂爾學提出三點要求，以貫徹中央財經(jīng)委員會第八次會議精神，做好下一步促進航空物流發(fā)展工作。第一，提高政治站位，不斷提升空運能力。八屆全國人大一次會議財經(jīng)委委員對民航促進航空物流業(yè)發(fā)展工作提出了戰(zhàn)略定位，指明了前進方向，提供了根本遵循。應充分認識航空物流在推動形成新的發(fā)展格局中的重要作用，深入研究其發(fā)展規(guī)律和關鍵支撐因素，與國外先進模式相比較，借鑒國內(nèi)綜合交通運輸行業(yè)趕超發(fā)展的經(jīng)驗，努力實現(xiàn)航空物流的轉(zhuǎn)型升級，為統(tǒng)籌防治疫情和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
第二，突出重點，務實推進目標任務落實。領導小組各成員單位要發(fā)揮牽頭作用，形成工作合力，特別要發(fā)揮專家組在工作中的重要支撐作用。對航空物流應站在整個物流產(chǎn)業(yè)鏈的高度進行研究，深入了解其運行的普遍規(guī)律，并結(jié)合航空物流的特點，有前瞻性、有針對性地提出意見和建議。應兼顧近期、中期和長期的任務，務實地開展分階段、有重點的研究。短期重點是突出薄弱環(huán)節(jié)，確保抓落實；中期重點是解決深層次體制機制、關鍵設備研制應用、標準化建設等難點，必要時納入“十四五”規(guī)劃重點研究，確保各項工作久久為功，不達目的決不罷休。綜合交通運輸領域應整合專家智囊團，創(chuàng)新研究方式。以充分利用現(xiàn)有航空物流專家?guī)鞛榛A，放眼綜合運輸領域，深入高校、科研院所、企業(yè)“訪賢匯能”，健全專家咨詢機制，暢通聯(lián)絡渠道，更好地為領導小組提供決策支持。
第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成政府和市場的合力。通過營造市場化、法制化、國際化的商業(yè)環(huán)境，營造健康有序的市場競爭環(huán)境，充分發(fā)揮政府引導和市場在資源配置中的決定性作用，使優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。深入推進“放管服”改革，推動從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉(zhuǎn)變；妥善處理應急保障與正常運行之間的關系，建立“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機制，分析評估新增運力引進與現(xiàn)有運力統(tǒng)籌使用的關系，建立“平時保暢通，戰(zhàn)時能應急”的機制，防止“大干一場”大量引進貨運機隊，行政干預市場主體兼并重組的慣性思維，科學合理地確定發(fā)展目標，優(yōu)化機隊結(jié)構(gòu)；加快推進“試點示范”工作，加強對試點工作的指導，及時總結(jié)、復制、推廣試點經(jīng)驗，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、標準制定等作用，盡快研究和完善貨運機隊的管理措施，加強行業(yè)誠信文化建設；加大“新基建”的投入力度，提高貨運機隊的信息化、電子化水平，促進貨運保障能力的普及和升級，不斷完善航空貨運發(fā)展的硬件環(huán)境。
